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常见问题

我国首部土壤污染防治法将于2019年施行 强化农业投入品管理

更新时间  2021-03-08 00:48 阅读
本文摘要:十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议31日通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》。这是我国首次制定专门法律规范土壤污染防治,法律将于2019年1月1日开始实施。制定土壤污染防治法,依法保护土壤环境,是保障人民群众吃得安心、住得安心的民生工程。在全国人民代表大会常务委员会办公厅当天召开的记者招待会上,全国人民代表大会常务委员会法工委员会行政法室副主任张桂龙说,这项法律是为了保障和实现人民群众饮食、安心居住的法律。 据他介绍,土壤污染和大气污染、水污染有很大差异。

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十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议31日通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》。这是我国首次制定专门法律规范土壤污染防治,法律将于2019年1月1日开始实施。制定土壤污染防治法,依法保护土壤环境,是保障人民群众吃得安心、住得安心的民生工程。在全国人民代表大会常务委员会办公厅当天召开的记者招待会上,全国人民代表大会常务委员会法工委员会行政法室副主任张桂龙说,这项法律是为了保障和实现人民群众饮食、安心居住的法律。

据他介绍,土壤污染和大气污染、水污染有很大差异。一是隐蔽性,大气和水污染直观,人体感觉可以感觉到,但土壤污染必须通过仪器设备采样检查才能感觉到,二是滞后性,土壤中有污染物,不会立即出现,国际经验表明,一般需要10年以上才能出现,三是累积性,长年累月的污染物积累在一定程度上发挥作用。

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张桂龙表示,中国环境保护法等相关法律对土壤污染的预防提出了一些要求,但这些要求比较原则、分散,重视预防,如何处理土壤中存在的污染,需要规范,中国需要制定专业法律来规范土壤污染的预防。土壤污染防治法共7章、99条。

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法律明确了土壤污染防治应坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管理、污染责任、公众参与的原则。在防治和保护土壤污染方面,法律要求设区市级以上地方人民政府生态环境主管部门应根据国务院生态环境主管部门的规定,根据有毒有害物质排放等情况,制定本行政区域土壤污染重点监督部门名单,向社会公开,及时更新。法律加强农业投入品管理,减少农业面部污染,加强对未污染土壤和未利用土地的保护。要实现安心饮食、安心居住,法律对农地和建设用地土壤污染风险管理和修复要求各不相同。

法律提出,国家建立农用地分类管理制度。根据土壤污染程度和相关标准,农用地分为优先保护类、安全利用类和严格管理类。对于不同类型的农用地,法律规定了不同的管理措施,明确了相应的风险控制和修复要求。

法律要求,国家实施土地污染风险管理和修复清单制度。法律规定了出入清单管理区域的条件、程序和风险管理和修复措施。

如法律要求,列入建设用地土壤污染风险管理和修复名单的地块,不得作为住宅、公共管理和公共服务用地。此外,法律还对违法行为制定了详细的处罚措施。张桂龙表示,土壤污染防治法的实施是贯彻党中央土壤污染防治的决策配置,有助于完善中国特色法律体系,特别是生态环境保护、污染防治的法律体系,进一步开展土壤污染防治,扎实推进净土防卫战提供法治保障。


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